L’Évolution de la formation professionnelle suisse entre cadre fédéral et différences cantonales. Les années charnières de 1950 à 1970
La formation professionnelle (FP) suisse présente une caractéristique majeure : bien qu’elle soit réglementée au niveau national, elle présente des différences cantonales importantes, surtout au niveau de la participation à la formation en apprentissage dual. Analysant l’évolution du domaine dans trois cantons, Genève, Zürich et Tessin, entre 1950 et 1970, ce projet de recherche a permis de déterminer à partir de quand ces différences apparaissent et de mettre en évidence une série de facteurs déterminant à la fois l’évolution de la formation professionnelle suisse et les différences entre les cantons que nous connaissons aujourd'hui encore.
Le projet a été conduit en collaboration avec Prof. Dr. Philipp Gonon, Université de Zürich.
Bien que la Suisse connaisse une loi fédérale sur la FP depuis 1930, les cantons ont toujours gardé une certaine marge de manœuvre leur permettant de définir des politiques de FP spécifiques. Cette marge de manœuvre se concrétise dans les différences que nous constatons aujourd'hui dans la gestion des filières du secondaire II (Sec II), différences que nous pouvons résumer ainsi : les cantons latins seraient plus enclins à développer des politiques promouvant des formations scolaires au niveau du Sec II (écoles professionnelles à plein temps ou formations de culture générale) alors que les cantons alémaniques privilégieraient plutôt l’apprentissage dual.
Notre projet de recherche a pu montrer que ces différences apparaissent et prennent de l’ampleur à partir de années 1950-1970. C’est à partir de cette période que les taux d’apprentissage dual des cantons latins se retrouvent systématiquement sous la moyenne suisse. Les années 1950-1970 sont des années décisives pour l’évolution de l’ensemble du système éducatif suisse. Elles sont des années de boom économique et expansion scolaire, de pénurie de main-d’œuvre qualifiée et de complexifications des qualifications. C’est dans cette période en outre que le thème de l’égalité des chances et la démocratisation de l’éducation émerge et s’impose comme thème incontournable dans tous les débats autour de l’éducation en Suisse.
Notre projet a pu analyser la situation de trois cantons (Genève, Tessin et Zürich). Il a pu montrer comment ces trois cantons vont réagir de façon différenciée aux défis lancés par ces changements societaux et définir des politiques de la formation professionnelle spécifiques. Les différences majeures vont apparaître en relation à 5 domaines de différenciation :Rôle de l’état cantonal ; Rôle des entreprises et des associations professionnelles ; Rôle de l’école professionnelle ; Portée des mesures de politique sociale et finalités de la formation professionnelle.
De façon générale, on peut relever un rôle de l’Etat cantonal plus étendu dans les cantons latin avec une importance croissante attribuée aux formations scolaires et notamment aux écoles professionnelles à plein temps et au gymnase, alors qu’à Zürich, l’état est bien plus discret et les écoles professionnelles restent limitées à offrir un complément à l’apprentissage pratique dans le cadre du modèle dual. En outre, les cantons latins vont clairement attribuer à la formation professionnelle des finalités non seulement économiques, mais aussi sociales, alors qu’à ZH la formation professionnelle reste fortement orientée sur les besoins des entreprises et poursuit des finalités principalement économiques. Ces différents éléments nous permettent ainsi d’expliquer l’augmentation progressive des apprentis et l’augmentation modérée des filières scolaires à ZH, alors qu’au Tessin et au Genève, nous ne constatons pas un renforcement de l’apprentissage dual, mais plutôt un renforcement de l’offre de formations scolaires sous le contrôle de l’état.
Co-responsable du projet:
- Prof. Dr. Philipp Gonon (Université de Zurich)
Comité scientifique:
- Eric Verdier (LEST, Aix en Provence)
- Esther Berner (Université de Hambourg)
- Gianni Ghisla (SUFFP, Lugano)