Mandat de conseil du Secrétariat d’État aux migrations (SEM) pour consolider le préapprentissage d’intégration (PAI)
Le préapprentissage d’intégration (PAI) est une offre passerelle d’un an préparant les personnes réfugiées et admises à titre provisoire à la formation professionnelle. Le programme a été lancé en 2018 par la Confédération en tant que projet pilote dans 18 cantons. À partir de 2021, l’offre a été étendue aux migrantes et migrants des pays de l’UE/AELE sans diplôme du degré secondaire II.
L’objectif du PAI est, d’une part, de mieux exploiter le potentiel d’intégration des personnes réfugiées et migrantes et d’assurer leur intégration professionnelle à long terme à travers la préparation à une formation professionnelle (AFP/CFC). D’autre part, le programme doit également assurer la relève de main-d’œuvre qualifiée, en particulier dans les professions qui souffrent d’une pénurie de jeunes talents.
La responsabilité de la mise en œuvre du programme dans les cantons incombe aux offices chargés l’orientation et de la formation. Des profils de compétences pour PAI ont été élaborés en collaboration avec des organisations du monde du travail (OrTra). Le programme se fonde sur le modèle dual/trial de la formation professionnelle initiale et comprend une formation dans des entreprises, des écoles professionnelles et des cours interentreprises. Les éléments de base importants de la formation sont l’encouragement linguistique lié au métier, l’enseignement des normes et valeurs liées au travail, l’apprentissage de compétences pratiques de base du domaine professionnel concerné et l’accompagnement individuel des personnes participantes et des entreprises.
Au cours de la saison d’hiver 2021/22, le Parlement a adopté la motion 21.3964 « Combler les lacunes de l’Agenda Intégration Suisse. Garantir l’égalité des chances pour tous les jeunes en Suisse ». Cette motion exige d’établir, et si nécessaire d’adapter, le PAI en tant qu’offre pérenne. Dans un mandat correspondant, la division Intégration du Secrétariat d’État aux migrations a été chargée d’élaborer les bases d’une poursuite durable et d’une adaptation du programme ainsi qu’une consolidation des contributions fédérales annuelles à partir de 2024.
Une équipe de la HEFP soutient et conseille l’équipe de projet du SEM dans le cadre d’un mandat.
L’approche méthodologique comprend entre autres les éléments suivants :
Conseil professionnel à l’équipe du projet de pérennisation, organisation de et participation à des réunions avec des services externes, développement d’instruments pour les autorités chargées des migrations/Communes ainsi que pour les centres d’information et d’orientation professionnelle élaboration d’un curricula de compétences de base pour les personnes réfugiées et les personnes migrantes, (co-)rédaction de concepts de communication et d’information.